佛山人说起自己的城市，能聊很久。
黄飞鸿的故里、叶问的故乡、洪拳和咏春的发源地。粤剧从这里唱响，石湾公仔烧了六百年，“有家就有佛山造”的口号喊了几十年。
家具、家电、陶瓷、铝型材，佛山人靠这些传统产业撑起了一座万亿GDP城市。高峰时期，全中国每三台空调就有一台产自佛山，每两把椅子就有一把来自佛山。
但2026年一季度，佛山GDP增速为-2.4%，成为全国29座万亿城市中唯一负增长的城市。经济总量被东莞反超了175亿元，失守“广东第三城”。洪拳的发源地，这一次没能扛住。
佛山被反超，不是一天两天的事
佛山跌出第三城，早有征兆。
2024年，佛山GDP增速仅为1.3%。2025年进一步滑落至0.2%，在全国万亿城市中垫底。到了2026年一季度，全国GDP增速为5%，佛山却直接负增长。
东莞一季度的增速是5.0%。一边是+5.0%，一边是-2.4%，同在大湾区，画风截然不同。
第二产业的崩塌是主因。一季度佛山第二产业增加值1337.53亿元，下降了8.1%。而在东莞，工业增加值1703.64亿元，增长了5.4%。一座制造业大市，制造本身出了问题，这是最令人头疼的。
产业失衡的代价：房地产一退，就站不稳了
佛山不是没有产业，是产业太不协调。
装备制造、泛家居两个万亿级产业集群，再加上陶瓷、铝型材、金属制品、家电、塑料制品、家具、照明等七大行业，这些占佛山制造业比重近60%，涉及就业人口数百万。它们有一个共同特征：深度绑定房地产。
房地产好的时候，家电有人买，家具有人订，瓷砖有人贴，铝材有人要。七行八业全围着建房子打转。但2025年，全国房地产用地下降了14.4%，佛山房地产开发投资下降了27.6%，2026年一季度降幅仍达10.6%。其他制造业也受到了波及，2025年佛山建筑材料业下降了14.3%，金属制品业下降了13.0%，家具制造业下降了6.7%。
佛山55%的工业产值和房地产高度相关。这个比例意味着，房地产一退，佛山就站不住了。
新兴产业喊得响，体量却还不够大
佛山不是没有布局新兴产业。2025年工业机器人产量4.65万套，同比增长了29.6%；半导体规上企业336家，产业规模突破900亿元；生物医药健康营收迈上千亿台阶。
但正如有关专家所称，传统产业轻微下滑造成的产出缺口，需要新兴产业极大幅度增长才能填补，但这些新兴产业的体量仍然过小，尚不足以支撑全局。
旧动能衰退，新动能还在爬坡，这种青黄不接的尴尬期，比单方面的衰退更让人难受。
2026年一季度，佛山先进制造业增加值占规上工业比重已提升到57.4%。数字在涨，但体量还不够。佛山不是看不到方向，是走得还不够快。
身在湾区的尴尬：人才被“广深”吸走了
佛山还有一个绕不开的短板：人才。
智能机器人、半导体、生物医药，这些新兴产业极度依赖高端人才。但佛山身处粤港澳大湾区腹地，广州、深圳、香港是其最大的竞争对手。厦门大学经济系副教授丁长发指出：广深拥有强大的科教文卫资源，不仅吸附了高端人才，还对佛山的现有产业构成了竞争压力。
放眼全国，佛山的竞争对手也不止广深。在生物医药、信息软件等领域，杭州、上海、苏州早已布局，产业链成熟度远高于佛山。人才是有限的，各大城市都在抢，佛山如果没有超常规的配套政策，很难胜出。
佛山出手：七个产业办公室能破局吗？
6月24日，佛山召开加快建设现代化产业体系工作大会，发布“1+7+3+3+N”产业攻坚方案。
其中最大的动作，是设立7个关键产业办公室：能源电力、智能化网联、智能机器人、信息软件、半导体、生物医药健康、游艇。每个办公室由分管市领导担任主任，从全市选拔懂产业的年轻干部集中办公，“一链一策”培育产业集群。
根据相关负责人的表态，“佛山此次的产业攻坚，体现了政府推动产业转型的决心”，但关键在于能否建立一个有效的政策协同机制，把有限的财政资源精准投向最有潜力的赛道。
佛山提出，三年内新增2个千亿级新兴产业集群。这个目标定得不算高，但在当前的经济形势下，每一步都需要走稳。
广州学义乌，佛山该学谁？
广州正在学习义乌做小商品的经验。那么佛山呢？
佛山不应简单复制其他城市模式，而应紧扣“制造”这一核心优势，推动人工智能、数字经济与传统制造业深度融合。
传统产业不等于低端产业，关键在于如何通过新技术、新模式对这些传统产业进行数字化、绿色化改造，使其重新焕发竞争力，继续发挥稳就业、稳增长的作用。
佛山面积大于深圳和东莞，土地资源相对充裕，地处大湾区腹地，具备承接深圳高端产业外溢的天然条件。关键看能否拿出具有竞争力的政策支持体系，把深圳的先进技术、资本和佛山制造能力深度绑定在一起。
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